去年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革總體方案》，這份承載5大改革任務(wù)、97項(xiàng)具體舉措的改革藍(lán)圖，自落筆以來全速鋪展。首創(chuàng)進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理制度、市場(chǎng)采購(gòu)出口化妝品采購(gòu)地檢驗(yàn)改革、“義支付”獲批開展市場(chǎng)采購(gòu)出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)、“跨境電商清單+報(bào)關(guān)單”集拼出口、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明自動(dòng)簽發(fā)、外籍商貿(mào)人才綜合評(píng)價(jià)體系、組貨人運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)……從通關(guān)便利化、進(jìn)口創(chuàng)新到金融賦能，深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革，為貿(mào)易全鏈條提供了充沛動(dòng)能與活力。

以改革為出口加速

10月11日，在義烏市謙瀾進(jìn)出口有限公司倉(cāng)庫(kù)，報(bào)檢負(fù)責(zé)人陳華霄看著工人們麻利地裝卸著發(fā)往也門的唇彩、口紅、眼影等化妝品，語氣里透著喜悅：“化妝品采購(gòu)地申報(bào)檢驗(yàn)改革落地以來，化妝品的出貨量較以往增長(zhǎng)了近10倍，采購(gòu)商獲得感滿滿，我們的生意也越做越紅火。”

陳華霄深耕義烏外貿(mào)領(lǐng)域近20年。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式落地后，單票貨物可以申報(bào)40件或1000美元以下的化妝品，這給市場(chǎng)上化妝品出口帶來了小突破，但相較于化妝品出口需求，猶嫌不足。40件或1000美元以上的化妝品出口仍必須由生產(chǎn)廠家向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)提供資料、獲取電子底賬，再匯總報(bào)關(guān)出口。“義烏市場(chǎng)上的許多化妝品，來自全國(guó)各地，客商采購(gòu)不同廠家的化妝品后都需要向生產(chǎn)地海關(guān)申請(qǐng)檢驗(yàn)，不僅整個(gè)流程繁瑣，也增加了客商的采購(gòu)成本?！标惾A霄介紹道。

市場(chǎng)的痛點(diǎn)，就是改革的著力點(diǎn)。

海關(guān)、商務(wù)部門密切協(xié)同通力合作，針對(duì)實(shí)際情況，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了“三單一碼六制度”通關(guān)監(jiān)管模式。義烏市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)的化妝品，不管有多少個(gè)不同的品種，不管來自全國(guó)哪個(gè)地區(qū)，只要符合“企業(yè)清單”“產(chǎn)品清單”“出口國(guó)家（地區(qū)）清單”三張正面清單，并對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行賦碼，即可在采購(gòu)地義烏海關(guān)“一站式”完成出口申報(bào)前監(jiān)管和出口手續(xù)。

“看不見的手”和“看得見的手”協(xié)同發(fā)力，一次次升級(jí)、一次次擴(kuò)建市場(chǎng)采購(gòu)這艘大船，不斷拉動(dòng)義烏外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)。今年1至8月，義烏實(shí)現(xiàn)出口4866億元，同比增長(zhǎng)23.7%，對(duì)全國(guó)增量貢獻(xiàn)率達(dá)8.2%、對(duì)全省增量貢獻(xiàn)率達(dá)47%。

以改革為進(jìn)口破局

在剛剛過去的國(guó)慶中秋假期里，家住詞林社區(qū)的駱女士又來到國(guó)際商貿(mào)城五區(qū)進(jìn)口商品館。她直奔“進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)商品展示區(qū)”，選購(gòu)一番后，熟練地拿出手機(jī)掃描一瓶“寶潔速干洗衣液”上的溯源碼，點(diǎn)擊“立即購(gòu)買”，完成了商品從進(jìn)口到銷售的閉環(huán)?！拔颐看蝸碣?gòu)物都會(huì)先挑這個(gè)區(qū)域的商品，掃一掃溯源碼就能知道這款商品的詳細(xì)信息、進(jìn)口企業(yè)信息、物流信息和抽檢情況，特別放心?！?/p>

這枚小小的溯源碼，背后是進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理制度邁出的堅(jiān)實(shí)一步。“建立進(jìn)口消費(fèi)品正面清單是深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革的核心舉措，也是實(shí)現(xiàn)‘買全球’目標(biāo)的關(guān)鍵，重點(diǎn)是探索既有利于擴(kuò)大進(jìn)口，又能實(shí)現(xiàn)安全溯源的貿(mào)易新通道?！绷x烏市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。去年12月25日，義烏進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)正式啟動(dòng)，并落地首單業(yè)務(wù)。該試點(diǎn)對(duì)符合條件的進(jìn)口消費(fèi)品實(shí)行正面清單改革，優(yōu)化提速清單商品進(jìn)口環(huán)節(jié)，同時(shí)依托數(shù)字化平臺(tái)實(shí)行全流程溯源監(jiān)管。

“我們已進(jìn)口了28種商品，合計(jì)5.8萬件?！痹圏c(diǎn)企業(yè)商城進(jìn)出口公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹道，“通過進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理，既可以一碼溯源、打消購(gòu)物疑慮，更能快速同步國(guó)際市場(chǎng)最新商品，帶給消費(fèi)者更好的購(gòu)物體驗(yàn)、更實(shí)惠的價(jià)格?！?（下轉(zhuǎn)第三版）

（上接第一版）

離世界很“近”的義烏，在面對(duì)挑戰(zhàn)和捕捉機(jī)遇的過程中，立足改革優(yōu)勢(shì)積極求變。浙江寰懋電器有限公司就是被義烏之“變”吸引而來，“比如這組德國(guó)原裝的美諾洗烘套組，進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的官方指導(dǎo)價(jià)為6萬元，但通過家電平行進(jìn)口路徑，我們零售是4萬元左右，接近6折的優(yōu)惠力度，對(duì)消費(fèi)者吸引力很大?！惫矩?fù)責(zé)人周敏表示。短短1年時(shí)間，寰懋電器已經(jīng)與國(guó)外多個(gè)高端家電品牌達(dá)成批量供貨合作，打造“義德美家”品牌渠道，鋪設(shè)平行家電進(jìn)口展銷專區(qū)?！敖衲昴甑浊埃瑫?huì)在義烏、杭州、寧波、臺(tái)州、重慶等10個(gè)城市鋪設(shè)專區(qū)?！敝苊粽f，“對(duì)于家電平行進(jìn)口這一模式，我們充滿信心?！?/p>

以改革之“矢”，射問題之“的”。義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革始終把市場(chǎng)要求、企業(yè)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓改革成果可感可及。

以改革為企業(yè)護(hù)航

“客人是條龍，不來要受窮”，是義烏的民間諺語，更是刻在烏傷大地上的信念。引來客人，如何留住客人？

26年前，凱越集團(tuán)總裁湯一滸從江東街道90平方米的出租房起步，帶領(lǐng)集團(tuán)成長(zhǎng)為年出口規(guī)模超140億元的中國(guó)領(lǐng)先消費(fèi)品外貿(mào)公司之一?！傲x烏是我的第二故鄉(xiāng)！我見證了義烏從一個(gè)小縣城走向國(guó)際化大都市，走上買賣全球的國(guó)際貿(mào)易道路，成為全球小商品貿(mào)易的風(fēng)向標(biāo)。我相信，這一切都離不開全國(guó)領(lǐng)先的外貿(mào)政策、政府服務(wù)、通關(guān)效率以及一流的營(yíng)商環(huán)境！”湯一滸說。

政銀保攜手，由義烏市商務(wù)局牽頭創(chuàng)新推出“組貨人運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)+市場(chǎng)采購(gòu)運(yùn)單貸”等專屬金融產(chǎn)品，打造普惠型風(fēng)險(xiǎn)保障體系，為市場(chǎng)采購(gòu)組貨人提供海運(yùn)費(fèi)應(yīng)收賬款保障，降低企業(yè)跨境貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。義烏市稅務(wù)部門專門打通稅企直聯(lián)通道，設(shè)置退稅專人專崗，以“退稅直辦、政策直通、服務(wù)直享”為核心架構(gòu)，確保符合條件的退稅業(yè)務(wù)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，助力企業(yè)資金快速回籠。義烏海關(guān)圍繞“最具改革辨識(shí)度的隸屬海關(guān)”目標(biāo)，全面提升通關(guān)便利化水平，實(shí)現(xiàn)貨物“即到即查、快速驗(yàn)放”。還有在義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革進(jìn)程中，更早出臺(tái)的市場(chǎng)采購(gòu)出口貨款信用險(xiǎn)（即商戶信保）、金銀牌組貨人評(píng)價(jià)等政策，它們共同為市場(chǎng)主體撐起“保護(hù)傘”。

“義烏市場(chǎng)一頭連著233個(gè)國(guó)家和地區(qū)，一頭連著210多萬家中國(guó)企業(yè)。我們將繼續(xù)堅(jiān)持‘全品類、全渠道、全球化、全平臺(tái)、全模式’戰(zhàn)略方向，扎根義烏，輻射全球?！眲P越集團(tuán)副總裁、義烏賽威進(jìn)出口董事總經(jīng)理徐欣表示。

全面深化改革，是時(shí)代的永恒主題，是發(fā)展的不竭動(dòng)力。

細(xì)數(shù)一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的“首單”“首票”“首例”，可以真切地感受到，在深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革之路上，義烏正信心滿懷，堅(jiān)定前行。（譚祉瀟）