這一案例，是我市構(gòu)建中小微企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系取得實(shí)效的剪影。今年以來(lái)，面對(duì)中小微企業(yè)普遍存在的規(guī)模小、研發(fā)能力弱、技術(shù)儲(chǔ)備不足等現(xiàn)實(shí)困境，市科技局以“市場(chǎng)需求+政策賦能+科技合作”三輪驅(qū)動(dòng)，探索建立精準(zhǔn)化、可持續(xù)的科技服務(wù)新模式，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

過(guò)去，中小微企業(yè)因缺乏獨(dú)立組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)的能力，難以開(kāi)展自主創(chuàng)新，長(zhǎng)期依賴模仿和跟隨策略，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。為破解這一難題，我市積極探索“行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)牽頭、中小企業(yè)會(huì)員制參與、民非性質(zhì)運(yùn)營(yíng)”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)模式，通過(guò)資源共享、成本共擔(dān)、成果共享的方式，降低單個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新門(mén)檻。

同時(shí)，推行“企業(yè)委托研發(fā)+外聘專家助研+統(tǒng)一組織管理”的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的黏性。截至目前，全市已建成10家此類(lèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，累計(jì)開(kāi)展科研項(xiàng)目60余個(gè)。其中，智能制造研究院已與40多家模具企業(yè)建立合作關(guān)系，實(shí)施光電涂料、玩具制造、康復(fù)醫(yī)療設(shè)備、金屬加工等多個(gè)領(lǐng)域的科技攻關(guān)項(xiàng)目30余項(xiàng)，已完成12個(gè)項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，有效推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向智能化、自動(dòng)化方向邁進(jìn)。

在政策層面，我市推出“雙向激勵(lì)”支持機(jī)制：一方面對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦投入和研發(fā)支出給予獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，對(duì)企業(yè)支付給機(jī)構(gòu)的研發(fā)費(fèi)用予以補(bǔ)貼，有效激發(fā)雙方合作積極性，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的良性循環(huán)。以義烏市云鏈智能制造研究院為例，該院自主立項(xiàng)15項(xiàng)技術(shù)研發(fā)課題，截至9月已實(shí)現(xiàn)營(yíng)收860萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年?duì)I收將突破3000萬(wàn)元，新增技術(shù)成果10項(xiàng)以上，稅收貢獻(xiàn)超過(guò)200萬(wàn)元，有望獲得各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超200萬(wàn)元。

“針對(duì)該政策，今年我們計(jì)劃安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元以上，服務(wù)中小企業(yè)600家以上，推動(dòng)研發(fā)從業(yè)人員達(dá)500人以上，累計(jì)開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目80項(xiàng)以上，力爭(zhēng)全年撬動(dòng)行業(yè)研發(fā)投入超1億元?！笔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)制和政策保障的同時(shí)，我市還著力構(gòu)建“研發(fā)機(jī)構(gòu)+高校院所+企業(yè)”三位一體的多元協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打破以往技術(shù)對(duì)接“靠關(guān)系、碰運(yùn)氣”的隨機(jī)模式，推動(dòng)創(chuàng)新資源高效配置。通過(guò)建立“需求—供給—服務(wù)”三單聯(lián)動(dòng)機(jī)制，系統(tǒng)梳理企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的“卡脖子”技術(shù)難題，精準(zhǔn)匹配全國(guó)20余所高校和科研院所的科研力量，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。目前，已有10家研發(fā)機(jī)構(gòu)與20多家高校院所建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，涵蓋材料科學(xué)、智能控制、綠色制造等多個(gè)前沿領(lǐng)域。

“市場(chǎng)需求+政策賦能+科技合作”三輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行一段時(shí)間以來(lái)，成效明顯。數(shù)據(jù)顯示，這些研發(fā)機(jī)構(gòu)已為全市400余家中小企業(yè)提供了科技服務(wù)，達(dá)成科技合作經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元。（龔盈盈）