“全力推進(jìn)深化義烏國際貿(mào)易綜合改革”問政面對面活動現(xiàn)場。 全媒體記者 陳秋池 攝

 

編者按

 

　　8月27日下午，為深入貫徹省委、省政府深化義烏國際貿(mào)易綜合改革和中歐班列集結(jié)中心建設(shè)動員部署會和全市干部大會暨深化義烏國際貿(mào)易綜合改革推進(jìn)大會精神，全面貫徹落實(shí)市委十五屆八次全會決策部署要求，按照市人大常委會2025年監(jiān)督工作重點(diǎn)安排，“全力推進(jìn)深化義烏國際貿(mào)易綜合改革”問政面對面活動如期舉行。

 

　　金華市委常委、義烏市委書記葉幫銳，金華市副市長、義烏市市長溫建飛參加活動并講話，市人大常委會主任丁政主持。

 

　　“問政面對面”活動通過代表問、政府答、現(xiàn)場評的方式，謀實(shí)招、求實(shí)效、促實(shí)績，為義烏深化國際貿(mào)易綜合改革、推進(jìn)高水平對外開放貢獻(xiàn)更多力量。

 

　　提問代表：方豪龍（后宅街道李祖村黨支部書記）

 

　　【改革展望】市委全會提出，要讓世界在義烏讀懂中國式現(xiàn)代化，并將深化義烏國際貿(mào)易綜合改革作為我市打造全球創(chuàng)新策源地的切入點(diǎn)。請問改革辦，我們下一階段改革重點(diǎn)難點(diǎn)和突破點(diǎn)在哪里？

 

　　市委改革辦回答：我從兩方面回答代表的提問，下一步國貿(mào)改革總體思路，主要圍繞“三個二”。第一是依托兩大國家級改革，即國際貿(mào)易綜合改革和中歐班列集結(jié)中心。第二是做好“兩頭跑”，爭取先行先試和政策支持，同時跑企業(yè)、跑市場，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，推動基層創(chuàng)新。第三是推動兩手抓，一手抓制度創(chuàng)新，一手抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　具體改革的重點(diǎn)主要是四方面：

 

　　一是做好破題文章，拓展日用消費(fèi)品進(jìn)口通道。進(jìn)口消費(fèi)品正面清單是新一輪國際貿(mào)易綜合改革的核心，主要是為解決一般貿(mào)易進(jìn)口證照辦理周期長、難度大、頻次高問題，目前已累計(jì)完成3批28種商品試單。例如，試單的進(jìn)口兒童玩具以本地化認(rèn)證服務(wù)降低了30%的認(rèn)證成本、縮短了75%的認(rèn)證時間。我們還要爭取將市場需求旺盛的化妝品、保健食品納入正面清單，擴(kuò)大改革成效。

 

　　二是做好迭代，推動傳統(tǒng)市場向數(shù)字市場迭代。重點(diǎn)做好“331”：打造三個平臺，以全球數(shù)貿(mào)中心為標(biāo)志的新一代市場，以及位于后宅街道的直播電商城、城西街道的跨境電商產(chǎn)業(yè)園。以Chinagoods為標(biāo)志的數(shù)字市場，以“智捷元港”為標(biāo)志的數(shù)字物流，以“義支付”為標(biāo)志的數(shù)字金融。打造數(shù)貿(mào)展示、數(shù)據(jù)交易、新品發(fā)布等功能于一體的數(shù)字大腦，高效串聯(lián)整個貿(mào)易的鏈路。

 

　　三是做好拓展，主要圍繞中歐班列集結(jié)中心，重點(diǎn)做好兩件事情。圍繞“義新歐”中歐班列市場化改革，爭取列入國家級改革試點(diǎn)，這項(xiàng)改革重點(diǎn)內(nèi)容主要是由點(diǎn)及面、增網(wǎng)拓點(diǎn)，提升“義新歐”綜合能力，由原來一條物流線向綜合貿(mào)易網(wǎng)提升。第二個是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)義烏機(jī)場改擴(kuò)建工程，鐵路口岸三期等重大物流項(xiàng)目。

 

　　四是爭取擴(kuò)權(quán)賦能，我們已經(jīng)梳理了一批需要省級層面和金華市級下放的權(quán)限，年底前將落地實(shí)施，為新一輪國貿(mào)改革和城市發(fā)展“松綁”和賦能。

 

　　提問代表：俞巧仙（浙江森宇控股集團(tuán)董事局主席）

 

　　【數(shù)貿(mào)市場】受到社會各界關(guān)注的全球數(shù)貿(mào)中心將于近期開業(yè)，請問全球數(shù)貿(mào)中心與傳統(tǒng)市場相比，最大的特色在哪里？后續(xù)有什么樣的促繁榮舉措？

 

　　商城集團(tuán)回答：全球數(shù)貿(mào)中心占地562畝，總建筑面積125萬平方米，總投資83億元，建設(shè)以數(shù)字貿(mào)易為核心、引領(lǐng)全球小商品貿(mào)易新風(fēng)尚的新一代市場綜合體。與傳統(tǒng)市場相比，全球數(shù)貿(mào)中心最大的特色就是“一體一化”。

 

　　“一體”是指現(xiàn)代化貿(mào)易綜合體，布局市場、商務(wù)寫字樓、商業(yè)街區(qū)、公寓和數(shù)字大腦五大功能板塊，旨在打造全球數(shù)貿(mào)高地。

 

　　“一化”是指數(shù)字化，是基于數(shù)字基建的數(shù)字貿(mào)易。主要體現(xiàn)在：一是搭建“世界義烏”商貿(mào)大模型數(shù)字科技底座?，F(xiàn)階段重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)設(shè)計(jì)、內(nèi)容生成、交易撮合等6大板塊及11項(xiàng)AI應(yīng)用，助力商戶“一鍵開店、店開全球”。二是打造數(shù)字大腦集中服務(wù)展示窗口。數(shù)貿(mào)展示中心展示商品熱力流、商業(yè)貿(mào)易流；數(shù)據(jù)交易中心提煉、加工、脫敏貿(mào)易數(shù)據(jù)，并進(jìn)行資源化交易；新品發(fā)布中心展示各類新款爆款。助力商戶、采購商第一時間完成“感知、決策、生態(tài)協(xié)同”的貿(mào)易過程。三是迭代“三平臺”貿(mào)易便利化工具。Chinagoods平臺將充分融合現(xiàn)有商品數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)，打造線上市場；數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺將集約物流需求，通過“兩倉一線”，助力商戶降低物流成本、提升物流效率；義支付平臺將協(xié)同征信、保理等功能，為商戶提供全方位、一站式數(shù)字金融解決方案。

 

　　下一步，圍繞全球數(shù)貿(mào)中心促繁榮工作，重點(diǎn)做好以下5個方面：

 

　　一是開業(yè)要出圈。我們將舉辦“1+9”系列活動，主要包括開幕式及全國專業(yè)市場數(shù)貿(mào)峰會、AI+市場數(shù)貿(mào)峰會、國際音樂節(jié)等9項(xiàng)商貿(mào)與文娛活動，確保全球數(shù)貿(mào)中心10月21日開業(yè)“一炮打響、開業(yè)出圈”。

 

　　二是引流要重投。我們將設(shè)立專項(xiàng)資金，聚焦全球數(shù)貿(mào)中心行業(yè)貿(mào)易全鏈路，通過靶向推廣、精準(zhǔn)引流，全力招引采購商、供應(yīng)商及貿(mào)易商等核心主體，確保市場導(dǎo)入高效資源、商戶獲得穩(wěn)定客源。

 

　　三是數(shù)貿(mào)要賦能。我們將用好用活“世界義烏”商貿(mào)大模型，全力提升商戶AI應(yīng)用能力；優(yōu)化升級Chinagoods平臺，開發(fā)更多實(shí)用好用管用的數(shù)字化工具，讓生意更容易、貿(mào)易更便利。

 

　　四是產(chǎn)品要差異。我們將推動全球數(shù)貿(mào)中心與國際商貿(mào)城一至五區(qū)差異化發(fā)展，鼓勵商戶深耕原創(chuàng)設(shè)計(jì)、強(qiáng)化品牌運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)錯位競爭。同時，借助AI工具加持，助力商戶多出新款、多出爆款。

 

　　五是出海要助力。我們將借助“1+5+2+N”品牌出海戰(zhàn)略，迭代深化海外分市場、海外倉、海外站、海外展廳、海外展會五大模式，帶動更多商人、商品、供應(yīng)鏈服務(wù)走出去，拓寬出海渠道、搶占海外市場。

 

　　提問代表：朱根喜（義烏市吾亭控股有限公司董事長）

 

　　【進(jìn)口市場】國際冷鮮城一區(qū)冷鏈中心已投入運(yùn)營，現(xiàn)場看二、三區(qū)也正在加快建設(shè)。請問市場集團(tuán)，這個區(qū)域在培育進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品市場方面有哪些舉措和思考？

 

　　市場集團(tuán)回答：培育進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品是市委、市政府交給市場集團(tuán)的新使命新任務(wù)，我們堅(jiān)持最高站位、最大舉措，把它作為探索市場化改革的核心舉措，也作為培育未來增長極的關(guān)鍵一招，并以點(diǎn)帶面，聯(lián)動實(shí)現(xiàn)集團(tuán)所屬民生市場板塊“三大躍升”。一是實(shí)現(xiàn)從區(qū)域市場向全球市場躍升，二是實(shí)現(xiàn)從內(nèi)銷市場向外貿(mào)市場躍升，三是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)市場向數(shù)字市場躍升。努力在全市加速破題“買全球”中多作貢獻(xiàn)，具體來講主要有四個方面的舉措。

 

　　一是做大平臺。我們把國際冷鮮城作為主陣地、主平臺，定位就是要把它打造成為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的橋頭堡和重要集散地。目前，一區(qū)冷庫項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)營；二、三區(qū)項(xiàng)目明年底會主體結(jié)頂，將于2027年投入使用。屆時交易車位將超400個、商位1400多個。從整個規(guī)模上看，相當(dāng)于目前農(nóng)批市場的3倍，在華東地區(qū)是屬于最前列的，將更好地滿足進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品的發(fā)展需要。同時，我們也在加快謀劃國際冷鮮城四區(qū)項(xiàng)目，進(jìn)一步打開發(fā)展空間。

 

　　二是做長鏈條。我們把構(gòu)建完善完備的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈作為主攻點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游全貫通，重點(diǎn)打造“一城兩園三平臺”。“一城”是前面介紹的國際冷鮮城，“兩園”就是加工產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字貿(mào)易園，“三平臺”分別是智能云倉平臺、供應(yīng)鏈金融平臺、產(chǎn)業(yè)大腦平臺。

 

　　三是做強(qiáng)主體。我們把培育壯大進(jìn)口主體作為主抓手，這也是貫徹落實(shí)“市場主體好，義烏才會好；義烏好，市場主體會更好”理念的具體措施，目前我們已經(jīng)啟動進(jìn)口主體引育三年行動計(jì)劃，力爭2027年底市場投用即開業(yè)，市場開業(yè)即繁榮。特別是“引”的方面，我們專門成立招商引資工作專班，全員招商、奔跑招商，力爭每年招引億元以上頭部企業(yè)20家以上，其中5億元10家以上。

 

　　四是做優(yōu)環(huán)境。我們把優(yōu)化營商環(huán)境作為主路徑、主支撐，堅(jiān)決做到市場集團(tuán)負(fù)責(zé)“陽光雨露”，進(jìn)口主體負(fù)責(zé)“茁壯成長”。主要有四個方面賦能。

 

　　第一，改革賦能，我們始終堅(jiān)持改革開路、改革破題，努力把義烏的改革優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，重點(diǎn)是進(jìn)一步深化與綜保區(qū)、指定口岸等高能級開放平臺的合作，加快推進(jìn)制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。7月，我們聯(lián)合陸港集團(tuán)完成“保稅+冷鏈”模式首單，該模式可有效推動長三角地區(qū)訂單交付周期縮短40%，也能有效降低物流成本，預(yù)計(jì)單箱物流成本下降1600元左右。

 

　　第二，金融賦能，目前也在抓緊與中國銀行等金融機(jī)構(gòu)開展合作，共同探索搭建進(jìn)口供應(yīng)鏈的金融服務(wù)體系。

 

　　第三，展會賦能。前期與中國食品土畜進(jìn)出口商會、中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會對蝦采購委員會等進(jìn)行對接，爭取將國際堅(jiān)果大會等行業(yè)展會引到義烏。

 

　　第四，數(shù)字賦能。正在開發(fā)國際冷鮮城數(shù)字化平臺，屆時將實(shí)現(xiàn)食品溯源、統(tǒng)一支付等一站式功能，全面提升市場集團(tuán)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生能力。

 

　　提問代表：謝清滿（浙江相約歐品品牌管理有限公司董事長）

 

　　【中歐班列】“義新歐”已開行十多年了，今年義烏又成功獲批建設(shè)中歐班列集結(jié)中心。請問市場發(fā)展委，下一步將采取哪些舉措保障“義新歐”開得更好更快更穩(wěn)？

 

　　市場發(fā)展委回答：“義新歐”中歐班列是在習(xí)近平總書記親自關(guān)懷、親自推動下成長起來的。自2014年首趟班列開行以來，已累計(jì)開行超1.4萬列，運(yùn)行線路達(dá)26條，輻射50多個國家和160多座城市，實(shí)現(xiàn)“四向八口岸”通行，先后7次獲習(xí)近平總書記點(diǎn)贊，為全國開放大局作出重要貢獻(xiàn)。

 

　　今年是“義新歐”發(fā)展具有里程碑意義的一年。成功獲批建設(shè)國字號中歐班列集結(jié)中心，義烏金東雙平臺實(shí)現(xiàn)“一個品牌、一個平臺、一套機(jī)制”融合發(fā)展，戰(zhàn)略布局塔什干集散中心等關(guān)鍵境外節(jié)點(diǎn)，開辟跨里海新通道，開行長三角首趟鋰電池混裝班列、義烏至塔什干國際快速班列及“鐵公聯(lián)運(yùn)”首發(fā)班列，形成了一批首創(chuàng)性的改革成果。

 

　　下一步，我們將錨定“國際一流、全國領(lǐng)先”總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)大規(guī)?！坝步ㄔO(shè)”和高水平“軟建設(shè)”，全面增強(qiáng)班列資源配置力、全球輻射力、國際競爭力，打造市場化運(yùn)作標(biāo)桿。

 

　　一是聚焦能級最高。搶抓集結(jié)中心落地契機(jī)，全力爭取資金、土地等要素支持，加快推進(jìn)鐵路口岸三期等35個配套項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升樞紐功能。

 

　　二是聚焦輻射最廣。全力打造“干支結(jié)合、樞紐集散”網(wǎng)絡(luò)。境內(nèi)，推進(jìn)全省貨源統(tǒng)籌，構(gòu)建中歐班列干支通道運(yùn)輸體系，開行支線班列、組貨班列。境外，率先合作運(yùn)營阿騰科里換裝站等境外戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，加快阿克套港口等重點(diǎn)合作項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　三是聚焦模式最新。構(gòu)建“公共班列、快速班列、全程時刻表班列”三級差異化服務(wù)體系，探索“班列+保稅”“班列+跨境電商”“班列+市場采購”等新模式，落地烏茲別克斯坦“義歐快件”等新業(yè)態(tài)，持續(xù)拓展高附加值、高時效產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

 

　　四是聚焦機(jī)制最活。創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)“一單到底”新模式，深化鐵路運(yùn)單物權(quán)化改革，推動建立以滿載率、貨運(yùn)量等綜合指標(biāo)為導(dǎo)向的鐵路資源配置機(jī)制，最大限度爭取運(yùn)力支持與運(yùn)費(fèi)下浮。

 

　　通過以上舉措，打好項(xiàng)目建設(shè)、增網(wǎng)拓點(diǎn)、模式創(chuàng)新組合拳，力爭“義新歐”中歐班列全年開行3000列以上，開行規(guī)模繼續(xù)保持全國第一方陣。

 

　　提問代表：何航濱（義烏市眾通快遞有限公司總經(jīng)理）

 

　　【物流支撐】發(fā)達(dá)的物流是義烏市場的關(guān)鍵支撐。義烏（蘇溪）國際樞紐港已于近期啟用，請介紹一下，蘇溪樞紐港的發(fā)展規(guī)劃，能為義烏物流行業(yè)發(fā)展帶來哪些紅利？

 

　　自貿(mào)發(fā)展區(qū)回答：義烏（蘇溪）國際樞紐港已于6月27日如期開港運(yùn)營。截至8月26日，其海鐵聯(lián)運(yùn)累計(jì)完成列車到達(dá)133列，發(fā)送129列，集裝箱運(yùn)輸量達(dá)23646標(biāo)箱。作為寧波舟山港“第六港區(qū)”的核心載體、義甬舟開放大通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，該項(xiàng)目以年到發(fā)量“近期66萬標(biāo)箱、遠(yuǎn)期166萬標(biāo)箱”為目標(biāo)，將有力支撐義烏新一輪國貿(mào)改革的廣闊前景，為建設(shè)高能級開放強(qiáng)省作出更多貢獻(xiàn)。項(xiàng)目投用將有效推動義烏物流行業(yè)的發(fā)展：

 

　　第一，服務(wù)最優(yōu)。在關(guān)務(wù)方面，針對杭州、寧波兩關(guān)區(qū)的關(guān)務(wù)一體化難題，義烏（蘇溪）國際樞紐港實(shí)現(xiàn)“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”，企業(yè)無需在義烏和寧波兩地分別辦理復(fù)雜的通關(guān)手續(xù)，大幅簡化通關(guān)流程。船務(wù)與港務(wù)方面，通過海鐵聯(lián)運(yùn)對接寧波舟山港，相比公路運(yùn)輸更順暢，提升物流服務(wù)可靠性。

 

　　第二，成本最低。當(dāng)前義烏至寧波公路運(yùn)輸市場報價為每標(biāo)箱2000元，義烏（蘇溪）國際樞紐港海鐵聯(lián)運(yùn)市場報價為每標(biāo)箱2050元，但其中還有降價空間，因其發(fā)車距離比義烏西站更近，收費(fèi)卻相對更高，后續(xù)將爭取政策支持，優(yōu)化定價機(jī)制，進(jìn)一步凸顯成本優(yōu)勢，切實(shí)減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)。

 

　　第三，效率最高。義烏（蘇溪）國際樞紐港以“數(shù)智港區(qū)”為定位，無人作業(yè)、無感調(diào)度的特點(diǎn)十分突出，整個港區(qū)僅需6至8人即可實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，而服務(wù)效率要比傳統(tǒng)人工港區(qū)提高一倍以上，極大縮短貨物停留時間，滿足物流行業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)需求。

 

　　下一步，自貿(mào)發(fā)展區(qū)將緊扣市委全會提出的“未來港區(qū)”“城市新組團(tuán)”戰(zhàn)略要求，重點(diǎn)落實(shí)三項(xiàng)工作：一是推動港產(chǎn)聯(lián)動，充分依托蘇溪已成型的光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打通港口出口通道；二是推動港貿(mào)聯(lián)動，聚焦港口物流優(yōu)勢與第六代市場商貿(mào)資源的協(xié)同，激活區(qū)域貿(mào)易活力。三是推動港城聯(lián)動，加快航運(yùn)中心與樞紐港二期建設(shè)，吸引港務(wù)公司、船務(wù)公司以及港口服務(wù)類產(chǎn)業(yè)鏈集聚。我相信港產(chǎn)城實(shí)現(xiàn)集成后，必將為物流行業(yè)帶來更多發(fā)展機(jī)遇、提供更廣闊發(fā)展空間，助力打造“向東依港出海、向西依鐵出?！钡拈_放新格局。

 

　　提問代表：周名松（義烏市內(nèi)衣貿(mào)易行業(yè)協(xié)會終身名譽(yù)會長）

 

　　【金融改革】我是一名市場經(jīng)營戶，義支付結(jié)算在市場里使用的場景越來越廣泛，請問商城集團(tuán)，義支付現(xiàn)階段有哪些改革成效？下一步如何優(yōu)化提升義支付功能？

 

　　商城集團(tuán)回答：商城集團(tuán)在2022年完成對海爾支付牌照的收購，并將品牌升級為義支付，成為浙江省內(nèi)唯一的國有跨境支付機(jī)構(gòu)。近年來，在市委、市政府的關(guān)心支持下，義支付構(gòu)建了以“跨境人民幣+跨境外匯+跨境數(shù)字人民幣”為核心的跨境支付結(jié)算體系，業(yè)務(wù)覆蓋170余個國家和地區(qū)，國際收付主流幣種達(dá)26種，今年1—7月，義支付跨境業(yè)務(wù)交易額達(dá)30億美元、累計(jì)超80億美元。

 

　　目前，義支付以深化國際貿(mào)易綜合改革為牽引，著力強(qiáng)化義支付平臺服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)了兩個方面改革成果：

 

　　一是展業(yè)范圍“擴(kuò)圈”。今年4月17日，國家外匯管理局浙江省分局正式同意將跨境出口直收展業(yè)范圍從義烏拓展至全省；6月9日，首筆業(yè)務(wù)由海外客商經(jīng)香港匯豐銀行付款，成功落地（該客戶為永康商戶，貨品為床單，貨款共3000美元），標(biāo)志著義支付業(yè)務(wù)正式“擴(kuò)圈”。

 

　　二是收結(jié)匯“擴(kuò)品”。去年12月，義支付向國家外匯管理局正式申請開展市場采購業(yè)務(wù)，今年8月22日，義支付市場采購貿(mào)易收結(jié)匯項(xiàng)目系統(tǒng)順利通過浙江省外管、金華市外管及金華外管義烏營業(yè)部現(xiàn)場聯(lián)合驗(yàn)收，從業(yè)人員業(yè)務(wù)考核已通過、交易監(jiān)測模型已部署，相關(guān)業(yè)務(wù)水平已達(dá)到承接市場采購業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)9月底，市場采購業(yè)務(wù)資質(zhì)將正式落地。屆時，義支付將從服務(wù)單一跨境業(yè)務(wù)拓展至市場采購領(lǐng)域，品牌應(yīng)用場景持續(xù)豐富，貿(mào)易體量進(jìn)一步擴(kuò)大，極大提升義烏市場國際貿(mào)易結(jié)算的便利性。

 

　　下一步，義支付將圍繞搭建小商品城全生態(tài)跨境支付體系，一是“擴(kuò)基”，充分發(fā)揮市場采購業(yè)務(wù)資質(zhì)獲批優(yōu)勢，全力擴(kuò)展新用戶、創(chuàng)新新場景，將數(shù)字變量轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易增量，進(jìn)一步做大貿(mào)易體量；二是“擴(kuò)牌”，加速申請香港MSO（金錢牌照）、TCSP（信托牌照）等專業(yè)牌照，加快推進(jìn)全球牌照布局，打造全球跨境支付特色品牌，為全市“打造新典范、再造新輝煌”提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)字金融服務(wù)保障。

 

　　提問代表：王婷婷（浙江曼姿襪業(yè)有限公司總經(jīng)理）

 

　　【品牌出?！咳ツ暌詠恚∩唐烦恰捌放瞥龊！辈椒ゲ粩嗉涌?，市場經(jīng)營戶走出去的意愿也越來越強(qiáng)。在此，我想了解一下，我市將如何進(jìn)一步推動“市場+商戶”抱團(tuán)出海，幫助中小企業(yè)拓展國際市場？

 

　　商務(wù)局回答：小商品城“品牌出海”計(jì)劃從2023年啟動，經(jīng)過兩年時間，成效非常顯著。特別是在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦過程中，發(fā)揮了積極作用。圍繞“把小商品城開到全世界，把小商品品牌推向全世界”，做了以下工作。

 

　　第一，圍繞項(xiàng)目。以項(xiàng)目帶動，在全球織就網(wǎng)絡(luò)。商城集團(tuán)發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng)，主導(dǎo)布局“義烏中國小商品城”品牌出海項(xiàng)目。截至7月底，以海外分市場、海外站、海外展廳、海外展會等模式在全球共布局落地60個品牌出海項(xiàng)目，其中海外分市場2個、海外展廳22個、海外展15場、海外站11個，覆蓋美國、巴西、西班牙等28個國家和地區(qū)，總運(yùn)營面積35萬平方米，在海外展銷100余萬種商品，輻射全球20億人口，帶動5000多家義烏市場經(jīng)營戶出口超110億元。今年還計(jì)劃新增海外分市場、海外站、海外展廳、海外展會等項(xiàng)目6個以上，為中小企業(yè)走出去搭建更多海外落腳點(diǎn)。

 

　　第二，圍繞服務(wù)。以出海服務(wù)，助力企業(yè)出海無憂。一是我們組建出海服務(wù)聯(lián)盟，目前聯(lián)盟共有60多家主體參與其中，覆蓋境外參展、信保、法律、財(cái)稅、知識產(chǎn)權(quán)等涉外領(lǐng)域，范圍還將持續(xù)擴(kuò)大。二是支持企業(yè)“借展出?！?，年初我們發(fā)布了2025年義烏市境外展會支持目錄，首批納入支持展會101個，成熟型境外展補(bǔ)助比例從50%提升至60%。1—7月，共有757家次外貿(mào)企業(yè)參加108個境外展會。三是充分利用科學(xué)技術(shù)，我們和市政管辦聯(lián)合運(yùn)用人工智能技術(shù)提供出海指引信息。四是依托貿(mào)促會、國際商會等平臺，由他們免費(fèi)提供海外市場機(jī)遇等出海信息。

 

　　下一步，我們會同商城集團(tuán)做好“1+5+2+M”新的品牌出海計(jì)劃，把項(xiàng)目做得更實(shí)，把服務(wù)做得更優(yōu)，把區(qū)域做得更廣，與廣大代表齊心協(xié)力將義烏打造成中心企業(yè)品牌出海首選地。

 

　　提問代表：應(yīng)耀國（浙江弘尚智能科技股份有限公司董事長）

 

　　【貿(mào)工聯(lián)動】全市干部大會提出，“要始終把產(chǎn)業(yè)作為立身之本，深化新型貿(mào)工聯(lián)動，再造一個‘義烏工業(yè)’”。請問經(jīng)信局，將如何做好新型貿(mào)工聯(lián)動這篇工業(yè)發(fā)展新文章？

 

　　經(jīng)信局回答：推動新型貿(mào)工聯(lián)動工作是義烏應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇的重要抓手，更是義烏市場實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的永恒戰(zhàn)略。近年來，在義烏市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)信局緊緊圍繞“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)服務(wù)”工作主線，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成功奪取首批“浙江制造天工鼎”金鼎，成為金華市唯一摘得此鼎的縣（市、區(qū)）。下一步，經(jīng)信局立足世界小商品之都的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持“興商建市”戰(zhàn)略不動搖，堅(jiān)持“制造強(qiáng)市”工作不松勁，努力打造“以貿(mào)帶工、以工促貿(mào)、貿(mào)工聯(lián)動”的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展格局。重點(diǎn)做好以下三個方面工作：

 

　　一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

 

　　一是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。緊緊圍繞義烏市場，結(jié)合制造業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃的編制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性研究和前瞻性規(guī)劃，重點(diǎn)研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力培育工作，找準(zhǔn)符合科技進(jìn)步方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、義烏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展路徑，打造義烏特色的制造業(yè)體系。

 

　　二是推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)圍繞市場轉(zhuǎn)”導(dǎo)向，成立產(chǎn)業(yè)研究專班，對市場貿(mào)易優(yōu)勢行業(yè)、制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要的配套服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展梳理。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”的要求，每個鎮(zhèn)街編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚發(fā)展、鎮(zhèn)街差異發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　三是謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局。前瞻性謀劃布局人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)，編制未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力爭創(chuàng)省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動義烏制造業(yè)更高水平嵌入全球貿(mào)易價值鏈網(wǎng)絡(luò)，支撐小商品貿(mào)易萬億出口目標(biāo)。

 

　　二、深化兩創(chuàng)融合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能

 

　　一是強(qiáng)化科技賦能。聚焦“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)效顯著提升”總目標(biāo)，縱深推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合改革，完善單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、專精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育機(jī)制，全年?duì)幦⌒略鰧＞匦缕髽I(yè)40家以上，新增省級首臺（套）產(chǎn)品2項(xiàng)以上，實(shí)施生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型項(xiàng)目6個以上。

 

　　二是強(qiáng)化數(shù)字賦能。做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“平臺+個十百千”數(shù)字化改造工程，今年實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)2.0版覆蓋率達(dá)到40%以上。加快實(shí)施的智能工廠（數(shù)字化車間）項(xiàng)目，今年?duì)幦〗ǔ墒　拔磥砉S”（試點(diǎn)）1家以上、省級智能工廠2家以上。

 

　　三是強(qiáng)化品質(zhì)賦能。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，著力提升企業(yè)品牌建設(shè)和品牌價值，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)“金華制造業(yè)優(yōu)品”“浙江制造精品”，提高義烏商品在全球市場的占有率和美譽(yù)度，力爭全年入選“金華制造業(yè)優(yōu)品”及“浙江制造精品”6個以上。

 

　　三、加大要素保障，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

 

　　一是探索貿(mào)工聯(lián)動園區(qū)建設(shè)。推動“貿(mào)工聯(lián)動”工作改革創(chuàng)新，突出工業(yè)用地和工業(yè)廠房的公共屬性，加強(qiáng)對貿(mào)工一體化優(yōu)質(zhì)企業(yè)的空間支持，積極探索“國企+商（協(xié)）會”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營合作模式，優(yōu)先打造2個以上成熟示范園，爭取打造6個以上定制產(chǎn)業(yè)園。

 

　　二是完善企業(yè)安置政策體系。樹立“留住本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)也是招商”的理念，完善有機(jī)更新企業(yè)、高稅無地企業(yè)、高稅少地企業(yè)“三維”安置體系，安置傳統(tǒng)企業(yè)用地250畝以上。此外，探索工業(yè)用地市場化出讓模式，增加工業(yè)用地供給。

 

　　三是推進(jìn)“工業(yè)上樓”提速擴(kuò)面。堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)上樓”，建立工業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，優(yōu)化重塑審批流程，科學(xué)管控規(guī)劃指標(biāo)，頂格支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施“零增地”擴(kuò)容改造，力爭全年建成投用廠房面積500萬平方米以上。

 

　　提問代表：朱寶林（浙江浪仕威電子商務(wù)有限公司董事長）

 

　　【電商培育】義烏電商行業(yè)發(fā)展迅猛，但相較于深圳、杭州等電商先發(fā)地區(qū)，我市的電商企業(yè)還是普遍規(guī)模偏小，缺少技術(shù)引領(lǐng)型電商龍頭企業(yè)。請問科技局，在提升電商企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展方面有沒有配套支持政策？

 

　　科技局回答：從義烏的電商發(fā)展情況來說，義烏比較缺乏頂尖的龍頭技術(shù)型電商企業(yè)。義烏電商企業(yè)發(fā)展有三個階段，第一個階段是鋪貨型，屬于純批發(fā)零售；有些電商發(fā)展到一定程度會注冊商標(biāo)，走品牌發(fā)展之路，這個是第二階段。第三階段是培育科技型電商，會注重新品開發(fā)、系統(tǒng)平臺建設(shè)以及大數(shù)據(jù)分析、AI建模等手段，這是科技型電商。然而，義烏的電商因?yàn)殡娚唐髽I(yè)銷售收入數(shù)據(jù)龐大，造成研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例達(dá)不到國家高新技術(shù)認(rèn)定要求，無法申報國家高新技術(shù)企業(yè)，從而無法享受高新技術(shù)企業(yè)科技扶持政策。

 

　　針對義烏電商企業(yè)的現(xiàn)狀，科技局積極引導(dǎo)電商企業(yè)開展業(yè)務(wù)架構(gòu)重塑、財(cái)務(wù)核算重構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)重組，將原先的電商公司拆分成為電商銷售公司和科技服務(wù)公司，銷售公司向科技服務(wù)公司購買技術(shù)服務(wù)的運(yùn)作方式。當(dāng)科技服務(wù)公司積累了一定的知識產(chǎn)權(quán)及研發(fā)成果后，推進(jìn)開展國家高新技術(shù)企業(yè)申報。2024年我們開展這項(xiàng)改革以來，納入科技企業(yè)培育庫的電商企業(yè)有70多家，有24家已完成架構(gòu)重塑重構(gòu)。預(yù)計(jì)2025年，可培育科技型電商企業(yè)20家。

 

　　被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)后可享受的政策主要有以下幾個方面：

 

　　1.企業(yè)所得稅減免10個點(diǎn)，按15%征收。

 

　　2.企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用達(dá)到200萬元以上的，可獲得2%—5%的獎勵。

 

　　3.被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予30萬元獎勵。

 

　　4.電商類國家高新技術(shù)企業(yè)年薪在50萬元以上的技術(shù)研發(fā)人員子女享受人才子女入學(xué)政策。

 

　　5.國有企業(yè)建設(shè)或運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對入園的高新技術(shù)企業(yè)給予一定的減免租金優(yōu)惠政策，在購買國有園區(qū)物業(yè)時也會給予一定優(yōu)惠。

　　

　　6.有望獲得省科技創(chuàng)新母基金的投資。

 

　　提問代表：朱婷婷（浙江瀚宇企業(yè)管理咨詢有限公司總經(jīng)理）

 

　　【通關(guān)便利】跨境電商已成為對外出口貿(mào)易的重要渠道。針對義烏跨境電商“小批量、多批次、碎片化、高頻次”的特點(diǎn)，我市在提升跨境電商通關(guān)效率方面有哪些舉措？

 

　　義烏海關(guān)回答：義烏是國家級的跨境電商綜試區(qū)，今年1—7月，在義烏海關(guān)監(jiān)管下，以跨境電商清單模式出口的業(yè)務(wù)顯著增長，金額是1.4億美元，同比增幅超過了200%，票數(shù)也超過了1200萬票。在這過程中，義烏海關(guān)持續(xù)深化改革，針對出口跨境電商的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，推動了一系列的模型優(yōu)化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。具體從以下幾個方面回答。

 

　　第一方面是通關(guān)更快捷。主要介紹一下TIR模式，今年2月，我們落地了全省首票“TIR+跨境電商”模式的貨物出口。TIR指的是《國際公路運(yùn)輸公約》，TIR系統(tǒng)是建立在這一條約基礎(chǔ)上的全球性的海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)。通過TIR模式可以實(shí)現(xiàn)“門到門”直接運(yùn)輸，途中無需倒裝、卸貨，一般情況下沒有特殊的情況，沿途海關(guān)也不會再對貨物進(jìn)行開箱檢查，所以相對于空運(yùn)來說，TIR模式的運(yùn)輸費(fèi)用僅僅是空運(yùn)的1/4左右，跟海運(yùn)相比，運(yùn)輸周期又得到了大幅度縮短。今年前7月，我們已經(jīng)出口了這一模式下的2.4萬票。

 

　　第二是服務(wù)更精準(zhǔn)。主要體現(xiàn)在通關(guān)流程、通關(guān)時效和通關(guān)模式上。比如在通關(guān)流程上，我們?nèi)∠丝缇畴娚坛隹诘暮Ｍ鈧}備案，實(shí)行離境即退稅，銷售后再核算。我們優(yōu)化了“三單”管理機(jī)制，企業(yè)不再需要向海關(guān)提交支付單信息。在通關(guān)時效上，我們對歷史的查驗(yàn)結(jié)果、查驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步充分評估，繼續(xù)下調(diào)了查驗(yàn)比例，盡量減少對一些低風(fēng)險貨物的開箱檢查。在通關(guān)模式上，我們落地了跨境電商跨關(guān)區(qū)的退運(yùn)試點(diǎn)，也解決了跨境電商出口貨物的退運(yùn)難題。

 

　　第三是物流更高效。主要介紹一下出口跨境電商“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”的模式改革。在這個模式下，海關(guān)的監(jiān)管是前置的，貨物可以在完成報關(guān)、查驗(yàn)、放行手續(xù)以后，進(jìn)入放行區(qū)，再裝箱、拼柜、出口，可以滿足跨境電商出口貨物更加高效的查驗(yàn)要求、更加精準(zhǔn)的裝箱要求。目前，這項(xiàng)工作在緊鑼密鼓地推進(jìn)，前期已經(jīng)經(jīng)過多輪、多方的評估論證，我們已經(jīng)形成了比較完善的監(jiān)管方案，下半年將會落地生效。

 

　　今年7月份，海關(guān)總署批復(fù)了《杭州海關(guān)支持浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革十項(xiàng)措施》，這為義烏出口跨境電商的發(fā)展創(chuàng)造了一個比較好的條件。接下來，義烏海關(guān)將針對監(jiān)管中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程，降低通關(guān)成本，希望能夠進(jìn)一步釋放“賣全球”的潛能，讓企業(yè)有更多的獲得感、更高的滿意度。

 

　　提問代表：楊熙恩（浙江紅太陽律師事務(wù)所副主任、律師）

 

　　【營商環(huán)境】義烏有句老話：“客人是條龍，不來就要窮”?，F(xiàn)在義烏的街頭，來自世界各地的外國商人越來越多，據(jù)我了解，去年有將近60萬人次外商來義采購。請問，在為來義外國人提供投資興業(yè)服務(wù)方面，義烏有哪些政策和舉措？

 

　　人力社保局回答：外商是義烏“買賣全球”的重要力量。今年以來，人力社保局聯(lián)合公安局、科技局等部門在全國率先開展外國人來華投資興業(yè)便利綜合改革，主要聚焦四個方面，招引更多的外商來義烏創(chuàng)業(yè)。

 

　　第一是聚焦“進(jìn)得來”，建立外商引進(jìn)體系。我們把貿(mào)易數(shù)額大、帶動就業(yè)大、社會貢獻(xiàn)大的外商作為招引的重要對象。我們率先探索職業(yè)技能等級和工作許可銜接機(jī)制，取得技能證書的外籍人才可以在義烏直接就業(yè)。今年7月底，全市已經(jīng)有8894名外國人獲得了來華工作許可，其中外籍人才有3889人，同比增長83%，來義外商已經(jīng)超過35萬人次。

 

　　第二是聚焦“留得住”，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障。針對外商語言交流不暢、政策理解不透、創(chuàng)業(yè)能力不足等問題，開展外籍人才“創(chuàng)業(yè)一件事”改革，成立了全省首個國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供企業(yè)開辦注冊、技能培訓(xùn)、來華工作許可等方面指導(dǎo)服務(wù)。目前全市已建成2個國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸引35個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。根據(jù)目前趨勢，下半年進(jìn)駐項(xiàng)目將會有成倍增長。

 

　　第三是聚焦“融得進(jìn)”，讓外國人和義烏市民享受同城服務(wù)。我們著力協(xié)調(diào)解決外國人在義烏工作、生活的后顧之憂，為外國人提供參保、就醫(yī)、子女入學(xué)等全鏈條服務(wù)保障。目前已有8409名外國人在義烏參加養(yǎng)老保險，1486名外國人在義烏就讀。創(chuàng)新開展外國人來華工作許可證和社?？筛母?，為外籍人才發(fā)放“聚英卡”，實(shí)現(xiàn)享受我市公交出行200多項(xiàng)服務(wù)，目前已經(jīng)發(fā)放“聚英卡”1800多張，數(shù)量全國最多。

 

　　第四是聚焦“管得好”，創(chuàng)新涉外管理模式。掛牌設(shè)立全省首個國際貿(mào)易勞動爭議仲裁庭，組建15個國家21名外籍調(diào)解員隊(duì)伍，并且也對外國人開展涉外普法宣傳活動，讓外國人更好地了解、遵守中國法律法規(guī)。同時還創(chuàng)新信用管理模式，實(shí)現(xiàn)在義外國人信用核查全覆蓋，促進(jìn)涉外管理服務(wù)更精準(zhǔn)、更有效。

 

　　公安局回答：今年1—7月，我市共登記了境外人員超35萬人次，同比增長19%。目前，每天有2.6萬多名境外人員在義烏工作和生活。近年來，義烏公安積極會同人社、科技、商務(wù)、外事等部門，不斷優(yōu)化涉外營商環(huán)境，助力“買全球、賣全球”。主要三個方面：

 

　　首先，我們積極爭取一系列便利政策：

 

　　去年12月，義烏機(jī)場已被納入240小時過境免簽政策的適用范圍，持續(xù)吸引外商來義采購。我們還爭取到上級公安機(jī)關(guān)支持，不斷深化“國際人才助力走出去”活動，搭建高校、企業(yè)供需對接平臺，創(chuàng)造便利條件讓留學(xué)生到義烏跨境電商等國際貿(mào)易相關(guān)企業(yè)單位實(shí)習(xí)，鼓勵支持外國優(yōu)秀畢業(yè)生到義烏創(chuàng)辦企業(yè)。

 

　　線下，我們構(gòu)建移民事務(wù)服務(wù)體系。一共打造了一個中心、八個站點(diǎn)：

 

　　中心方面，去年12月，我們在國際商貿(mào)城四區(qū)落地移民事務(wù)服務(wù)中心，由公安牽頭、多部門進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)移民事務(wù)和國際貿(mào)易業(yè)務(wù)“只進(jìn)一扇門”。站點(diǎn)方面，我們選擇境外人員相對集中的社區(qū)，設(shè)立了八個移民事務(wù)服務(wù)站，提供法律咨詢、涉外簽證咨詢、免費(fèi)翻譯等13項(xiàng)“家門口”移民服務(wù)。接下來，我們會同佛堂鎮(zhèn)、江東街道，在浙大“一帶一路”國際醫(yī)學(xué)院、江錦花園各新建一個服務(wù)站點(diǎn)。

 

　　線上，我們不斷深化“浙里移民”集成改革，讓外商辦事體驗(yàn)更好：

 

　　一是業(yè)務(wù)聯(lián)辦。近年來，我們推出創(chuàng)業(yè)無憂“一類事”集成改革，外商開辦公司周期從原先的29個工作日，縮減到現(xiàn)在的10個工作日。目前，“創(chuàng)業(yè)無憂”已經(jīng)上線到我們自己開發(fā)的“義境”App，外商只需線上申請、線下跑一次。二是商友卡賦能。我們在商友卡上集成了市民卡、銀行卡功能，拓展了就醫(yī)、結(jié)匯等25個應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)了多業(yè)務(wù)、跨部門的“一卡互聯(lián)”，41萬名外商享受到了市民便利。三是完善誠信體系。我們聯(lián)合相關(guān)部門開展了涉外信用數(shù)據(jù)歸集、評價，實(shí)行“守信激勵、失信懲戒”，共同維護(hù)市場經(jīng)營秩序。

 

　　出入有境、服務(wù)無境。接下來，義烏公安將積極爭取更多的便利政策，進(jìn)一步提高服務(wù)管理水平，全力服務(wù)保障深化義烏國際貿(mào)易綜合改革。（全媒體記者 傅柏琳 整理）