自今年2月成功開展浙江省首票“TIR+跨境電商”出口業(yè)務(wù)以來，義烏接連落地“TIR+一般貿(mào)易”“TIR+市場采購”等多元化出口模式，并積極拓展TIR拼箱出口，更好滿足中小企業(yè)零散貨物集約化出運(yùn)需求。同時(shí)，成功開辟跨境電商跨關(guān)區(qū)TIR退貨通道。截至12月14日，義烏TIR國際公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)車量超110車。

改革落地 通道暢通

何謂TIR？據(jù)義烏海關(guān)介紹，TIR即《國際公路運(yùn)輸公約》，TIR系統(tǒng)是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)，具有通關(guān)手續(xù)便捷、運(yùn)輸周轉(zhuǎn)速度快、機(jī)動(dòng)靈活、可實(shí)現(xiàn)“門對門”運(yùn)輸、相對性價(jià)比較高等特點(diǎn)。目前，TIR已有超77個(gè)締約國，多數(shù)位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線關(guān)鍵區(qū)域，為國際公路運(yùn)輸發(fā)展提供廣闊空間。

然而，企業(yè)取得TIR國際道路運(yùn)輸資質(zhì)并非易事。今年以來，義烏國際陸港集團(tuán)聯(lián)合市交通運(yùn)輸局聚焦“培育本土TIR梯隊(duì)”，通過政策解讀、流程指導(dǎo)和精準(zhǔn)對接主動(dòng)服務(wù)意向企業(yè)；同時(shí)協(xié)調(diào)上級部門開辟申報(bào)“綠色通道”，高效解決申請難題，助力企業(yè)順利獲批資質(zhì)，賦能本土物流“走出去”。

“獲批TIR資質(zhì)后，我們信心倍增?！绷x烏義港通物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“從政策輔導(dǎo)到綠色通道，政府全程護(hù)航讓我們少走彎路。這張TIR‘金牌照’，是企業(yè)走向全球的重要‘通行證’。接下來，我們將加快TIR車輛籌備和境外備案，力爭早日開通專線，為小商品出海提供更高效、更靈活的物流選擇?！?/p>

覆蓋多國 多點(diǎn)輻射

義烏貨源豐沛、貨流密集，為TIR運(yùn)輸高速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。義烏市雙龍供應(yīng)鏈管理有限公司是較早開展TIR業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。負(fù)責(zé)人劉稼圓告訴記者：“目前，我們已常態(tài)化開行‘義烏—莫斯科’‘義烏—中亞’等TIR國際卡航線路，TIR車輛實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)運(yùn)，產(chǎn)品涵蓋日用百貨、五金工具、機(jī)械設(shè)備、服裝布料等，單箱貨值達(dá)百萬元。截至11月底，累計(jì)發(fā)運(yùn)量已達(dá)90車。”

TIR應(yīng)用場景持續(xù)拓展。去年12月，海關(guān)總署在包括杭州海關(guān)在內(nèi)的20個(gè)直屬海關(guān)試點(diǎn)跨境電商零售出口（9610模式）跨關(guān)區(qū)退貨政策。今年7月16日，一批從俄羅斯退運(yùn)回國的跨境電商包裹通過TIR公路運(yùn)輸運(yùn)抵義烏快件（跨境）監(jiān)管中心，經(jīng)義烏海關(guān)監(jiān)管后順利退回國內(nèi)商家。享受此次改革紅利的就是優(yōu)拉（杭州）國際供應(yīng)鏈有限公司。在義烏，類似的跨境物流創(chuàng)新案例正不斷涌現(xiàn)，也標(biāo)志著一條高效、安全的跨境電商“跨關(guān)區(qū)退貨”通道打通了。

為保障TIR車輛“跑得順、跑得快”，義烏海關(guān)量身打造高效監(jiān)管模式：提供全天候預(yù)約通關(guān)服務(wù)，確保系統(tǒng)審批、證書簽注、車體施封等環(huán)節(jié)無縫銜接、即時(shí)辦結(jié)；同時(shí)建立“口岸+屬地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)對接出境地海關(guān)，動(dòng)態(tài)追蹤車輛軌跡，實(shí)現(xiàn)TIR車輛在口岸“即到、即驗(yàn)、即放”。

義烏國際陸港集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，義烏目前TIR運(yùn)輸已形成覆蓋多國、多點(diǎn)輻射的陸路網(wǎng)絡(luò)，包括：綏芬河口岸至莫斯科、滿洲里口岸至莫斯科、巴克圖口岸經(jīng)哈薩克斯坦至烏茲別克斯坦塔什干、二連浩特口岸經(jīng)蒙古至莫斯科，以及阿拉山口口岸至莫斯科五條通道，成為小商品出口俄羅斯、中亞國家的重要?jiǎng)用}。

《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革總體方案》中明確提出，“支持開展歐亞公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，構(gòu)建聯(lián)通國際主要貿(mào)易節(jié)點(diǎn)城市的貨運(yùn)集散網(wǎng)絡(luò)?！比缃瘢@一藍(lán)圖正加速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)——TIR運(yùn)輸不僅暢通了“世界超市”的出海新通道，更彰顯了制度型開放的義烏實(shí)踐成果。

車輪滾滾，通達(dá)世界；改革不止，步履不停。（吳峰宇）