在義烏，像龔女士這樣的新就業(yè)群體有6.6萬人。市委社會工作部深化開展“暖蜂”行動，努力打造規(guī)范有序、安全可靠、溫暖舒心的就業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)新就業(yè)群體與這座城市的雙向奔赴。

 

改革探路，破題勞動關(guān)系

 

　　近年來，義烏積極構(gòu)建“行業(yè)規(guī)范+用工監(jiān)管+權(quán)益保障”全鏈條制度體系，打破新就業(yè)群體勞動關(guān)系用工關(guān)系復(fù)雜、監(jiān)管機(jī)制滯后、權(quán)益保障困難等困境。

 

　　義烏相關(guān)部門出臺了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺外賣配送行業(yè)勞動用工的通知》等相關(guān)細(xì)則，強化勞動者權(quán)益保障，明確專職外賣騎手與相關(guān)企業(yè)存在勞動關(guān)系。同時，將新就業(yè)群體權(quán)益保障列入基層黨建“書記領(lǐng)辦項目”，通過建立健全“綜合指揮中心+專業(yè)執(zhí)法+基層治理+督導(dǎo)巡查”欠薪治理體系，落實“137”快速處置機(jī)制。義烏還設(shè)立了新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解中心，實施“1+X”新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛調(diào)處全域協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，做到糾紛案件“一窗受理、分類處置、聯(lián)動化解”。

 

　　“我們還持續(xù)深化法律援助‘暖蜂’專項行動，優(yōu)化維權(quán)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步降低新就業(yè)群體的維權(quán)成本。”市委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

機(jī)制創(chuàng)新，助推參保擴(kuò)面

 

　　覆蓋率偏低、賠付額偏低、維權(quán)成本高……這是造成新就業(yè)群體社?！皟傻鸵桓摺本置娴闹匾?。為此，義烏創(chuàng)新建立了“三險聯(lián)動”保障機(jī)制，助推參保擴(kuò)面。

 

　　義烏創(chuàng)新構(gòu)建“工傷保險+補充險+商業(yè)險”綜合模式，按行業(yè)特性精準(zhǔn)施策，先后出臺了快遞、外賣、電商等行業(yè)參保辦法，實現(xiàn)了3.2萬名新就業(yè)群體職業(yè)傷害保障全覆蓋。義烏還致力于打造“補充工傷保險+意外險+重大疾病險”組合方案，為無法參保工傷保險的新就業(yè)群體提供24小時全天候意外保障，重大疾病險實行首診一次性給付。目前，已吸引2.2萬余名新就業(yè)人員參保。

 

　　近年來，義烏還建立了“勞動者工資保障險”，在全省首創(chuàng)快速治理欠薪新模式。企業(yè)無法及時支付工資時，由保險公司先行墊付，并向企業(yè)提供2個月免息償還期限。

 

發(fā)展賦能，厚植社會認(rèn)同

 

　　新就業(yè)群體規(guī)模大、流動性強。如何推動服務(wù)升級、雙向融合、職業(yè)拓展三大舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，?助力新就業(yè)群體更好地融入社會發(fā)展，為義烏社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展賦能，是城市發(fā)展的必經(jīng)之路。

 

　　1個市級騎手黨群服務(wù)中心、1批“驛家親”紅色驛站、N個愛心服務(wù)點……近年來，義烏以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建“1+1+N”立體化服務(wù)矩陣，形成覆蓋全域的15分鐘服務(wù)圈，聯(lián)動各界力量推出技能培訓(xùn)、假期子女托管等暖心服務(wù)，營造了關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體的濃厚氛圍。義烏還通過社區(qū)兼職委員、“義烏好人”等評選活動，激勵新就業(yè)群體共同參與城市建設(shè)活動?！耙郧案杏X只是城市的過客，現(xiàn)在我們也成了城市的主人?！绷x亭鎮(zhèn)“移動哨兵隊”快遞小哥陳動員的話，道出了大家的心聲。

 

　　此外，義烏還打造“1+15+N”（全國首家個體工商戶發(fā)展學(xué)院、15個分院、N個實訓(xùn)基地）職業(yè)賦能體系，為就業(yè)群體量身定制“微創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)計劃，目前有9人成功轉(zhuǎn)型。（陳洋波）